意甲主席谈意大利足球困境：球场设施严重老化、转播收入机制落后

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近日，意甲、意乙联赛主席西蒙内利出席了众议院第七委员会听证会，汇报意大利足球当下困境，并正式提出多项行业诉求与制度改革要求。

球场设施严重老化，营收断崖落后欧洲顶级联赛

欧洲五大主流联赛中，其他四大联赛均实现电视转播收入停滞、球场比赛日收入稳步上涨的良性趋势，唯独意甲反向掉队。意甲球场平均使用年限高达68年，为欧洲最老旧。即便是意甲营收最高的圣西罗球场，年收入仅7000万欧元。而皇马新伯纳乌球场年收入达2.48亿欧元，营收差距高达350%。

老旧球场大幅降低球迷观赛体验、压制比赛日收入，直接削弱意甲整体竞争力。目前估值约2亿欧元的圣西罗私有化收购仍未落地，翻新工期存疑，能否按时为2032年欧洲杯投入使用仍是未知数，风险极高。

转播收入机制落后，盗版损失惨重

欧洲其余四大联赛近年转播价值暴涨，核心原因是电信运营商深度参与版权竞价、打包销售。但意大利法律禁止电信运营商将体育版权与宽带套餐捆绑销售，直接剥夺意甲最重要的增收渠道。

与此同时，意大利数字盗版泛滥、社会包容度高，尽管政府已出台整治措施，但每年仍给足球行业及国家财政造成超3亿欧元巨额损失。

国家法规拖累行业生存，扶持力度不足

近年多项国家政策严重损害意甲俱乐部财务可持续性，包括《增长法令》《尊严法令》等限制性条例。疫情期间，电影、文娱行业均获得国家专项补贴纾困，唯独足球行业未获得任何足额补偿与扶持，行业承压严重。

要求修改《梅兰德里法案》：争取营收自主分配权

西蒙内利透露，目前有新法案草案与意甲改革诉求高度契合，他本人也与体育部长阿博迪达成多项共识，但在联赛营收分配规则上存在重大分歧。

目前意大利由国家立法强制规定足球联赛营收分配比例，而英、法、德三大联赛均由联赛与俱乐部自主协商分配规则（仅西班牙与意大利一致）。意甲强烈要求改革，将营收分配权归还联赛内部，贴合欧洲主流模式。

本土青训困境：呼吁税制改革、平衡内外援成本

针对意大利本土球员人才断层危机，意甲已主动出台自救措施：青年队赛事强制每队派出10名意大利本土球员、U23本土球员薪资不计入财政公平考核。

联赛进一步向政府请愿，希望引入国内反向增值税机制。目前意甲引进外籍球员存在税制优势，本土球员交易成本更高，税制变相打压本土青训发展。改革后可抹平内外援财务成本差距、扶持本土球员成长，且不会影响国家税收总额。

拒绝对立，将危机转为行业重生契机

西蒙内利最后发出呼吁：政界不应持续打压、增设限制条款，更不应接管足协。意大利足球需要政界与联赛站在同一立场合作改革，摒弃政治对立与偏见，将本次深度行业危机，转化为意大利足球重塑崛起的历史性机遇。

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